Карнет АТА – международный таможенный документ, являющийся официальной финансовой гарантией для пересечения границ стран-участниц Конвенции о временном ввозе. Документ позволяет легально на законных основаниях осуществлять ввоз-вывоз товаров в другие страны по упрощенной процедуре и без необходимости уплаты пошлин и налогов. Он широко применяется для обеспечения участия физических и юридических лиц в выставках, концертах, презентациях, театральных постановках, спортивных и деловых мероприятиях. Вместе с тем его оформление требует соблюдения четкой процедуры и учета множества нюансов.
Что такое Карнет АТА и какие товары можно ввозить
Международное сотрудничество и обмен в различных сферах предполагает доставку в другие страны и в Украину образцов товаров и продукции на короткий период времени. Для удешевления, гармонизации и упрощения процедур временного вывоза-ввоза таких грузов применяют правила Стамбульской Конвенции о временном ввозе от 26.06.1990 года, к которой присоединилась Украина.
В нем констатируется, что при таком ввозе товары освобождены от уплаты пошлин и сборов. А также на них не распространяются экономические запреты и ограничения на импорт, если оформлен спецдокумент. АТА карнет это унифицированный международный документ для льготной растаможки нескольких категорий грузов, которые временно ввозятся в Украину и вывозятся из нее в коммерческих целях. Карнет АТА выдается на вывозимые за рубеж выставочные экспонаты образцы для ярмарок, выставок, шоу, а также для:
- оборудование для презентаций;
- театральный, цирковой и концертный реквизит, костюмы, декорации;
- товарные образцы;
- животные;
- рекламные материалы;
- транспортные средства;
- профессиональное оборудование и оснащение;
- спортивный и профессиональный инвентарь.
Документ используется как таможенная декларация и международная финансовая гарантия для оформления вывоза / ввоза товаров без залога на таможенную территорию стран-участниц конвенции. Он определяет финансовую ответственность владельца или уполномоченного лица за нарушение таможенного режима временного ввоза. Если нарушения будут зафиксированы, то в стране пребывания он обязан оплатить действующие таможенные пошлины, сборы, налоги на импорт, штрафы.
Если пользоваться этим документом, отпадает необходимость заполнять таможенные документы в пунктах пропуска через таможенную границу, что значительно сокращает время ее пересечения. Освобождение владельца документа от уплаты всех обязательных платежей действует на срок до 1 года. Бланк спецдокумента содержит отрывные и неотрывные листы трех цветов для таможенных органов стран-участниц конвенции, границы которых пересекает груз. Поэтому по одному действующему Карнет ATA товар может быть многократно временно ввезен и вывезен из нескольких государств-участниц конвенции.
Вместе с тем существует ряд ситуаций, когда документ не может быть применен. В их числе, например, планируемое нахождение товаров в принимающей стране больше 1 года, когда груз не полностью подпадает под перечни в приложениях конвенции, отсутствие страны ввоза среди участниц конвенции. Исчерпывающий перечень стран-подписантов находится в Торгово-промышленной палате Украины.
Важно знать, что держатель карнета может заранее подать заявку, чтобы продлить еще на 12 месяцев срок действия документа-оригинала, и получить «замещающий карнет». Последний принимают не все страны-участницы. В ряде государств решение отдано на усмотрение таможенной администрации.
Какие страны принимают Карнет АТА
В числе стран-участниц Конвенции о временном ввозе более 80 государств. Украина присоединилась и взяла на себя в полном объеме обязательства по поддержанию режима временного ввоза товаров в 2008 году. Список стран, которые стали участницами Конвенции ежегодно пополняется. Среди них, в том числе – США, все государства ЕС, Канада, Китай, Австралия, ряд стран Юго-Восточной Азии и Африки, Белоруссия, Молдова.
Вместе с тем следует знать, что в отдельных странах существуют дополнительные ограничения на временный ввоз товаров, не входящих в категории приложений конвенции. В частности, они распространяются на продукцию, предназначенную для личного пользования, а также на сувениры, сельхозпродукцию и одноразовые товары. Не во всех странах принимаются почтовые отправления. Товары из категорий приложений к конвенции, предназначенные для реализации или продажи по заказу, не могут быть внесены в карнет. Их вносят в обычную таможенную декларацию.
Например, если на территории США держатель карнета ATA продаст или подарит любой товар из указанных документе, национальная гарантийная ассоциация должна будет заплатить 110% импортных пошлин и налогов. Национальный гарант найдет способ взыскать эти средства с нарушителя условий ввоза, а органы таможенной и пограничной охраны США по факту мошенничества дополнительно наложат штрафы. Также в частности для временного ввоза груза в США нужно вместе с карнетом дополнительно предоставить импортную лицензию.
Если государство, в которое нужно временно ввезти товары не принимает Карнет АТА, можно предпринять несколько альтернативных шагов. Например, проверить предоставляет ли такая страна альтернативные возможности для официального временного ввоза. Неприсоединившиеся государства часто предлагают ввоз по национальным документам, регулируемым таможенными властями, или по правилам других международных таможенных систем. Важно заранее проконсультироваться с профессиональными таможенными брокерами и узнать, какие документы подходят для ввоза товаров в конкретную страну.
Как правильно оформить Карнет АТА
Карнет АТА заблаговременно оформляют в региональных представительствах Торгово-промышленной палаты (ТПП) Украины. Она в соответствии с постановлением Кабинета министров Украины является международным финансовым гарантом соблюдения правил временного вывоза и ввоза грузов по карнетам. Начиная по карнету АТА процедуру оформления, нужно ознакомиться со списком государств, принимающих на своих таможнях данный документ, а также с тремя приложениями к Конвенции, по которым они допускаются. Затем следует заполнить на сайте ТПП онлайн заявку, используя предложенную форму, и отправить ее по коду 3100.
Следующий шаг – ознакомление и подписание документов, которые представлены выбранной региональной дирекцией ТПП – договор на оформление Карнета АТА и акт выполненных работ. Для подачи заявки от физического или юридического лица на оформление карнета АТА нужно подать в дирекцию ряд подписанных документов, в том числе:
- Заявку на оформление бланка.
- Договор на оказание услуг.
- Акт выполненных работ.
- Копию документа, по которому вывозятся товары – внешнеэконом договор, соглашение на участие в выставке или соревнованиях.
Для юрлиц дополнительно – выписка из госреестра юрлиц, ФЛП и общественных организаций минюста Украины на получение бланка, а также доверенность на получение карнета ATA на бланке организации-заказчика. Для физических лиц дополнительно – копии паспорта или ID-карты, ИНН, документ о праве собственности на товары, которые перечислены в заявке, доверенность на получение карнета, если нужно. Завершающий этап перед получением карнета – оплата услуг ТПП и предоставление гарантийного взноса согласно договору с ТПП.
Отсчет срока получения карнета АТА на временный ввоз начинается с даты подачи заявки с содержанием, в которое не вносятся изменения. В случае корректирования заявки, сроки выполнения работ и/или стоимость услуги дирекции ТПП тоже могут изменяться. Сроки оформления документа фиксированные – 10, 3 или 1 день при официальной тарифной стоимости услуги в 2025 году от 3700 до 11000 грн. В стоимость обязательно включены – 12 евро + 20% НДС товаров. Оплачиваются дополнительные комплекты отрывных листов, дубликат действующего карнета, отказ в выдаче книжки.
Сложности в оформлении могут касаться ситуаций, когда допущены ошибки и неточности при оформлении пакета документов. Возможно также получение отказа от ТПП оформить картнет из-за неправильной трактовки заявителем содержания приложений к конвенции при подаче заявки.
Как CBL помогает с оформлением Карнета АТА
Повышенный интерес к карнетам на временный ввоз товаров обеспечивают удобство использования, минимальное время пересечения границы и отсутствие таможенных платежей. Вместе с тем процедура получения льготного таможенного документа имеет множество нюансов. Они могут привести к задержкам в оформлении и даже к отказу в получении карнета.
Физическое или юридическое лицо, обратившееся за помощью, чтобы правильно оформить Карнет АТА, получит полное сопровождение компании CBL на всех этапах осуществления процедуры. Высококвалифицированные сотрудники логистической компании обеспечат проверку пакета документов на соответствие актуальным требованиям приложений конвенции. Клиенты CBL в любое время могут получить консультации по временным параметрам вывоза и ввоза товаров, а также особенностям применения карнета в конкретной стране.