Карнет АТА є міжнародним митним документом, який є офіційною фінансовою гарантією для перетину кордонів країн-учасниць Конвенції про тимчасове ввезення. Документ дозволяє легально на законних підставах здійснювати ввезення-вивезення товарів до інших країн за спрощеною процедурою та без необхідності сплати мит та податків. Він широко застосовується для забезпечення участі фізичних та юридичних осіб у виставках, концертах, презентаціях, театральних виставах, спортивних та ділових заходах. Разом з тим його оформлення вимагає дотримання чіткої процедури та врахування багатьох нюансів.
Що таке Карнет АТА та які товари можна ввозити
Міжнародне співробітництво та обмін у різних сферах передбачає доставку до інших країн та України зразків товарів та продукції на короткий період часу. Для здешевлення, гармонізації та спрощення процедур тимчасового вивезення-ввезення таких вантажів застосовують правила Стамбульської Конвенції про тимчасове ввезення від 26.06.1990 року, до якої приєдналася Україна.
У ньому констатується, що за такого ввезення товари звільнені від сплати мит та зборів. А також на них не поширюються економічні заборони та обмеження на імпорт, якщо оформлено спецдокумент. АТА карнет це уніфікований міжнародний документ для пільгового розмитнення кількох категорій вантажів, які тимчасово ввозяться в Україну та вивозяться з неї з комерційною метою. Карнет АТА видається на виставкові експонати, що вивозяться за кордон, зразки для ярмарків, виставок, шоу, а також для:
- обладнання для презентацій;
- театральний, цирковий та концертний реквізит, костюми, декорації;
- товарні зразки;
- тварини;
- рекламні матеріали;
- транспортні засоби;
- професійне обладнання та оснащення;
- спортивний та професійний інвентар.
Документ використовується як митна декларація та міжнародна фінансова гарантія для оформлення вивезення/ввезення товарів без застави на митну територію країн-учасниць конвенції. Він визначає фінансову відповідальність власника чи уповноваженої особи за порушення митного режиму тимчасового ввезення. Якщо порушення будуть зафіксовані, то в країні перебування він зобов’язаний сплатити чинні мита, збори, податки на імпорт, штрафи.
Якщо користуватися цим документом, виникає потреба заповнювати митні документи у пунктах пропуску через митний кордон, що значно скорочує час його перетину. Звільнення власника документа від всіх обов’язкових платежів діє терміном до 1 року. Бланк спецдокументу містить відривні та невідривні листи трьох кольорів для митних органів країн-учасниць конвенції, межі яких перетинає вантаж. Тому по одному чинному Карнет ATA, товар може бути багаторазово, тимчасово ввезений та вивезений із кількох держав-учасниць конвенції.
Натомість існує низка ситуацій, коли документ не може бути застосований. У тому числі, наприклад, заплановане перебування товарів у приймаючій країні більше 1 року, коли вантаж в повному обсязі підпадає під переліки у додатках конвенції, відсутність країни ввезення серед учасниць конвенції. Вичерпний перелік країн-підписантів знаходиться у Торгово-промисловій палаті України.
Важливо знати, що власник карнета може заздалегідь подати заявку, щоб продовжити ще на 12 місяців термін дії документа-оригіналу, і отримати «карнет, що заміщає». Останній приймають не всі країни-учасниці. У низці держав рішення віддано на розсуд митної адміністрації.
Які країни приймають Карнет АТА
Серед країн-учасниць Конвенції про тимчасове ввезення понад 80 держав. Україна приєдналася та взяла на себе у повному обсязі зобов’язання щодо підтримки режиму тимчасового ввезення товарів у 2008 році. Список країн, які стали учасницями Конвенції, щорічно поповнюється. Серед них, у тому числі – США, усі держави ЄС, Канада, Китай, Австралія, низка країн Південно-Східної Азії та Африки, Білорусія, Молдова.
Разом з тим, слід знати, що в окремих країнах існують додаткові обмеження на тимчасове ввезення товарів, що не входять до категорії додатків конвенції. Зокрема, вони поширюються на продукцію, призначену для особистого користування, а також на сувеніри, сільгосппродукцію та одноразові товари. Не у всіх країнах приймаються поштові відправлення. Товари з категорій додатків до конвенції, призначені для реалізації або продажу на замовлення, не можуть бути внесені до карнету. Їх вносять до звичайної митної декларації.
Наприклад, якщо на території США власник карнета ATA продасть або подарує будь-який товар із зазначених документів, національна гарантійна асоціація повинна буде заплатити 110% імпортних мит та податків. Національний гарант знайде спосіб стягнути ці кошти з порушника умов ввезення, а органи митної та прикордонної охорони США за фактом шахрайства додатково накладуть штрафи. Також зокрема для тимчасового ввезення вантажу до США потрібно разом із карнетом додатково надати імпортну ліцензію.
Якщо держава, в яку потрібно тимчасово ввезти товари, не приймає Карнет АТА, можна зробити кілька альтернативних кроків. Наприклад, перевірити, чи надає така країна альтернативні можливості для офіційного тимчасового ввезення. Держави, що не приєдналися, часто пропонують ввезення за національними документами, регульованими митною владою, або за правилами інших міжнародних митних систем. Важливо заздалегідь проконсультуватися з професійними митними брокерами та дізнатися, які документи підходять для ввезення товарів у конкретну країну.
Як правильно оформити Карнет АТА
Карнет АТА заздалегідь оформляють у регіональних представництвах Торгово-промислової палати України. Вона відповідно до постанови Кабінету Міністрів України є міжнародним фінансовим гарантом дотримання правил тимчасового вивезення та ввезення вантажів карнетами. Починаючи з карнету АТА процедуру оформлення, слід ознайомитися зі списком держав, які приймають на своїх митницях цей документ, а також із трьома додатками до Конвенції, за якими вони допускаються. Потім слід заповнити на сайті ТПП онлайн заявку, використовуючи запропоновану форму, та надіслати її за кодом 3100.
Наступний крок – ознайомлення та підписання документів, які подано обраною регіональною дирекцією ТПП – договір на оформлення Карнету АТА та акт виконаних робіт. Для подання заявки від фізичної чи юридичної особи на оформлення карнету АТА потрібно подати до дирекції низку підписаних документів, у тому числі:
- Заявка на оформлення бланка.
- Договір надання послуг.
- Акт виконаних робіт.
- Копію документа, за яким вивозяться товари – зовнішньоекономічний договір, угода на участь у виставці чи змаганнях.
Для юросіб додатково – витяг з держреєстру юросіб, ФОП та громадських організацій Мін’юсту України на отримання бланка, а також довіреність на отримання карнету ATA на бланку організації-замовника. Для фізичних осіб додатково – копії паспорта або ID-картки, ІПН, документ про право власності на товари, що перераховані у заявці, довіреність на отримання карнету, якщо потрібно. Завершальний етап перед отриманням карнету – оплата послуг ТПП та надання гарантійного внеску згідно з договором із ТПП.
Відлік терміну отримання карнета АТА на тимчасове ввезення починається з дати подання заявки зі змістом, до якого не вносяться зміни. У разі коригування заявки, терміни виконання робіт та/або вартість послуги дирекції ТПП також можуть змінюватись. Терміни оформлення документа фіксовані – 10, 3 або 1 день за офіційної тарифної вартості послуги у 2025 році від 3700 до 11000 грн. У вартість обов’язково включено – 12 євро + 20% ПДВ товарів. Оплачуються додаткові комплекти відривних листів, дублікат карнету, що діє, відмова у видачі книжки.
Складнощі в оформленні можуть стосуватися ситуацій, коли допущені помилки та неточності при оформленні пакета документів. Можливо також отримання відмови від ТПП оформити картку через неправильне трактування заявником змісту додатків до конвенції при поданні заявки.
Як CBL допомагає з оформленням Карнету АТА
Підвищений інтерес до карнетів на тимчасове ввезення товарів забезпечують зручність використання, мінімальний час перетину кордону та відсутність митних платежів. Водночас, процедура отримання пільгового митного документа має безліч нюансів. Вони можуть призвести до затримок в оформленні і навіть відмови в отриманні карнета.
Фізична чи юридична особа, яка звернулася за допомогою, щоб правильно оформити Карнет АТА, отримає повний супровід компанії CBL на всіх етапах здійснення процедури. Висококваліфіковані співробітники логістичної компанії забезпечать перевірку пакету документів на відповідність актуальним вимогам додатків конвенції. Клієнти CBL у будь-який час можуть отримати консультації щодо тимчасових параметрів вивезення та ввезення товарів, а також особливостей застосування карнету у конкретній країні.